تونس

تحتل تونس الترتيب الأول بين الدول المشمولة بهذا التقرير، وتبلغ قيمة دليل الحماية الاجتماعية لتونس 63/100. وهي تحتل المرتبة الأولى أيضا في الأدلة الفرعية للسياسات وآليات التنفيذ والنتائج والإنفاق، والترتيب الثاني في التغطية، والترتيب الثالث في الخصائص العامة لنظام الحماية الاجتماعية


اطلعوا على التقرير الوطني مرصد الحماية الإجتماعية وحساب الدليل الوطني في تونس

الدليل  الوطني القياسي مصمم من منظور تنموي/حقوقي متلائم مع أحوال المنطقة وخصائص دولها وانظمتها الافرادية، ليشكل أداة مناسبة من اجل التوصل الى تقييم مختلف ابعاد نظم الحماية الاجتماعية باستخدام مؤشرات وقياسات موحدة، تسمح بالمقارنات الإقليمية وبالمقارنات الزمنية ضمن البلد الواحد. وقد أطلق على هذه الدليل تسمية "دليل الحماية الاجتماعية".

يعتبر نظام الحماية الاجتماعية في تونس من أكثر الأنظمة شمولاً في منطقة شمال إفريقيا والشرق الأوسط من خلال الاعتماد على نظام قائم على الاشتراكات وبدون اشتراكات و تعتبر تونس سباقة في هذا المجال إذ سعت الى تطوير هذا النظام خصوصا في مجال حماية المرأة وحماية العمل وكذلك في الديمقراطية التعددية حيث تم الاعتراف بالحق في الحماية الاجتماعية وفي التعليم والصحة ضمن الدستور التونسي الأول لعام 1959 وتعززت بالمصادقة على الدستور الجديد في عام 2014: الحق في الصحة (المادة 38) والتي تم إيلاؤها أهمية خاصة من خلال ربطها بالكرامة الإنسانية والتعليم (المادة 39) و العمل (المادة 40)؛ حقوق الطفل والمرأة والمعوقين (المواد 46 و 47 و 48)؛ مبادئ العدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة والتمييز الإيجابي (المادة 12).


للمزيد تابعوا التقرير كاملًا في الملف ادناه.



القيمة النهائية للدليل :63
الخانة 1: التقييم النوعي الإجمالي للإطار التشريعي والتنظيمي للحماية الاجتماعية
س 1: هل يعتمد نظام الحماية الاجتماعية منظور الحق ؟
س 2: هل النظام متكامل؟
س 3: هل النظام شفاف وواضح؟
مجموع النقاط
متوسط النقاط
نقطة التقييم النهائية للخانة 1

الخانة 2: الانفاق على الحماية الاجتماعية نسبة الى الناتج المحلي
الانفاق على الحماية الاجتماعية من الناتج المحلي مقارنة بالنسبة المعيارية 10%
نسبة الانفاق على الحماية الاجتماعية من الناتج المحلي
نقطة التقييم النهايئ للخانه 2

الخانة 3: التغطية المحققة بالحماية الاجتماعية من اجمالي المقيمين %
نسبة السكان (مواطنين ومقيمين) الشمولين بأنظمة الحماية الاجتماعية،
نقطة التقييم النهائية للخانة 3

مجموع نقاط التقييم للمستوى الأول (السياسات والنصوص)
نقطة التقييم للمستوى الأول

الخانة 4: كفاءة نظام الحماية الاجتماعية في الاستجابة للطوارئ
كيف تقيم استجابة الحكومة للحالات التالية
كورونا
الحروب والنزاعات
الازمات الداخلية
الطوارئ المحلية او الموضعية
مجموع نفاط التقييم
متوسط نقاط التقييم
نقطة التقييم النهائية للخانة 4

الخانة 5: الاستقلالية او التبعية للتمويل الخارجي في الحماية الاجتماعية %
نسبة التمويل الداخلي من اجمالي تمويل الحماية الاجتماعية
نقطة التقييم النهائية للخانة 5

الخانة 6: الالتزام بالمساواة في توفير الحماية الاجتماعية
التفاوت في الحماية الاجتماعية – تحديدا التأمينات الاجتماعية - حسب الدخل (والثروة)
نسبة التغطية للشريحة الخمسية الدنيا من الدخل، الى نسبة التغطية للشريحة الخمسية العليا من الدخل.
نقطة التقييم النهائية للخانة 6

مجموع نقاط التقييم للمستوى الثاني (آليات التنفيذ)
نقطة التقييم للمستوى الثاني (آليات التنفيذ)

الخانة 7: تقييم الشمول ووضعية الاستثناءات من الحماية الاجتماعية
هل النظام شامل ؟ هل يتضمن النظام المكونات التالية:
1. المنافع العائلية وللأطفال،
2. منافع الأمومة،
3. اعانات او تعويضات البطالة،
4. تعويضات حوادث العمل والامراض المهنية،
5. المنافع الصحية،
6. منافع/تعويضات الشيخوخة،
7. تعويض الإعاقة،
8. المتبقون على قيد الحياة (حقوق الورثة)
مجموع النقاط
متوسط علامات الجدول
النقطة النهائية للجدول

هل الفئات التالية مستثناة من الحماية بموجب القانون او بحكم تصميم البرنامج؟ او هل 10% او اقل من هذه الفئة مشمولة بالحماية؟
اللاجئون
النازحون والمهجرون داخليا
العمال المهاجرون/الوافدون – المستقرون والعابرون
العاملون غير النظاميين
فئات أخرى محددة: عاملون في القطاع الزراعي، عديمو الجنسية او من جنسيات قيد الدرس، البدو والرحل، سكان العشوائيات او المخيمات...الخ.
مجموع النقاط
متوسط نقاط الجدول
النقطة النهائية للجدول
مجموع نقاط الجدولين
نقطة التقييم النهائية للخانة 7

الخانة 8: فاعلية الدعم المقدمي للأسرة في مكافحة الفقر
نسبة قيمة المساعدة الفعلية للأسرة الفقيرة في برامج المساعدات الاجتماعية في البلد، الى خط الفقر النسبي (60% من وسيط الدخل)
نقطة التقييم النهائية للخانة 8

الخانة 9: التغطية المحققة فعليا في مجالات الحماية الاجتماعية
ما هي نسبة تغطية الفئة المعنية بالحماية الاجتماعية؟ %
التغطية بالمنافع العائلية والاطفال
التغطية الصحية
التغطية بنظام التأمين على البطالة
التغطية نظام التقاعد (الشيخوخة)
مجموع النقاط
نقطة التقييم النهائية للخانة 9

مجموع نقاط التقييم للمستوى الثالث (النتائج)
نقطة التقييم للمستوى الثالث (النتائج)
جدول المؤشرات التسعة الخصائص الانفاق التغطية متوسط المستوى القيمة بعد الوزن
سياسات 75.0 75 50.2 66.7 16.675
آليات تنفيذ 66.7 93.493 44.691 68.3 17.075
نتائج 63.75 73.153 40.6 59.2 29.6
القيمة النهائية للدليل 63