مرصد الحماية الإجتماعية

مقدمة


خلال عام 2023 عملت شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية (الشبكة العربية) على مبادرة لإنشاء "مرصد الحماية الاجتماعية" للبلدان العربية، بهدف رصد ملاءمة وفعالية أنظمة الحماية الاجتماعية في البلدان المعنية، من منظور تنموي/حقوقي.  يغطي المرصد الجوانب الرئيسية في تكوين وأداء أنظمة الحماية الاجتماعية والإنفاق عليها.

تحتل انظمة الحماية الاجتماعية موقعا متقدما على الاجندات العالمية والإقليمية لاسيما بعد جائحة كورونا. ويتبنى المرصد منهجية متكيفة مع خصائص البلدان العربية وسياساتها الاجتماعية وأنظمة الحماية الاجتماعية فيها، كما مع الشروط الواقعية التي تحدد مجمل ملامح حياة المجتمعات والشعوب في بلدان المنطقة، لاسيما واقع الاحتلال والحروب التي تنهشها، وواقع ضعف او غياب الديمقراطية وما يترتب عن ذلك من ضعف مؤسسي وانحياز او فشل في عمل أجهزة الدولة، والتبعية للوصفات العولمية.

يخصص المشروع حيزا رئيسيا لتصميم دليل قياسي مصمم من منظور تنموي/حقوقي متلائم مع أحوال المنطقة وخصائص دولها وانظمتها الافرادية، ليشكل أداة مناسبة من اجل التوصل الى تقييم مختلف ابعاد نظم الحماية الاجتماعية باستخدام مؤشرات وقياسات موحدة، تسمح بالمقارنات الإقليمية وبالمقارنات الزمنية ضمن البلد الواحد. وقد أطلق على هذه الدليل تسمية "دليل الحماية الاجتماعية".

هذا المرصد مخصص لمنظمات المجتمع المدني، ويهدف الى:
1. مساعدة منظمات المجتمع المدني على تقييم السياسات الوطنية لاسيما ما يتعلق بالحماية الاجتماعية، ورصد الثغرات في أنظمة الحماية الاجتماعية الوطنية والسياسات والإجراءات المتعلقة بها ونتائجها.
2. تمكين منظمات المجتمع المدني من امتلاك ادوات تُتيح لها المشاركة الفعّالة في الحوارات الوطنية ذات الصلة، والتأثير في السياسات المتعلقة بالحماية الاجتماعية.
3. تطوير أدوات تقييم وقياس تسمح بإجراء المقارنات على المستويين الوطني والإقليمي، وتعزز الإنتاج المعرفي في هذا المجال.

During 2023, ANND worked on an initiative to establish the Social Protection Monitor (SPM) for Arab countries. The aim is to monitor the adequacy and effectiveness of social protection systems in the concerned countries from a developmental/human rights perspective. The monitor covers key aspects of the formation and performance of social protection systems and their expenditure.

Social protection systems have gained prominence on global and regional agendas, especially after the COVID-19 pandemic. The observatory adopts an approach tailored to the characteristics and social policies of Arab countries, as well as the realistic conditions that define the overall features of life in the societies and populations of the region. This includes the realities of occupation, ongoing wars, and the weaknesses or absence of democracy, leading to institutional weaknesses, bias, or failure in the functioning of state institutions and compliance with global prescriptions.

The project allocates a significant space to design a standardized index developed from a developmental/human rights perspective that aligns with the region's conditions and the individual characteristics and systems of its countries. This index serves as a suitable tool for assessing various dimensions of social protection systems using standardized indicators and measurements, enabling regional and temporal comparisons within a single country. This index is referred to as the "Social Protection Index."

This monitor is dedicated to civil society organizations and aims to:
1. Assist civil society organizations in evaluating national policies, especially those related to social protection, and monitor gaps in national social protection systems, as well as the policies, procedures, and outcomes associated with them.
2. Empower civil society organizations with tools that enable them to actively participate in relevant national dialogues and influence policies related to social protection.
3. Develop assessment and measurement tools that allow for comparisons at both the national and regional levels, enhancing knowledge production in this field.