Jul 28, 2021
القطاع الخاص في المغرب، دور الدولة وواقع الأعمال الاستثمارية وتحديات التنمية

القطاع الخاص في المغرب، دور الدولة وواقع الأعمال الاستثمارية وتحديات التنمية - تحميل التقرير الكامل


مقدمة


مساءلة القطاع الخاص في أي قطر، تعتبر موضوعاً مركباً وبحاجة للأخذ بالاعتبار لعدة أبعاد اقتصادية، قانونية، تدبيرية، اجتماعية... لا ندّعي في هذا التقرير الأولي حول وضعية المغرب في هذا المجال أننا نحيط بها جمعاء، أو أننا سنتمكن من تحليل شامل لمساءلة القطاع الخاص والإشكاليات المحيطة بها على مستوى مسؤولياته الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. إلا ننا نطمح إلى أن نعرض للنقاش أفكاراً حول الوضعية العامة مع الأخذ بالاعتبار بعض التجارب الوطنية في المغرب التي تسائل في آن دور المقاولات كمستثمر مسؤول ودور الدولة كمراقب وحامٍ للصالح العام.



سنحاول إذا، في البداية، أن نظهر مكانة القطاع الخاص في المغرب والتي هي نتيجة تراكمات عرفتها البلاد سياسيا واقتصادياً منذ استقلالها. ثم سنبين كيف عاش المغرب تجربة خاصة في المساءلة بتفويته لمرافق عمومية للقطاع الخاص واكبها بإطار تقنين ومراقبة تديره الدولة من أجل حماية الصالح العام (مستهلكون، عاملون، بيئة،...) عن طريق مساءلة دائمة وإن لم تكن شاملة. وكيف ما زال لم يستفد قطاعان في غاية الأهمية من نفس الإطار الرقابي، وهما قطاعا التربية الوطنية والتعليم العالي، وما يترتب على ذلك من مساس بحقوق المواطنين، أطفالاً وآباء من دون مساءلة قوية.



لكي نقوم بذلك، اتبعنا منهجاً استكشافياً على ثلاث مراحل:

- البحث الوثائقي لجمع البيانات المتعلقة بكل من أبعاد القطاع الخاص في المغرب وتنظيم وجوده في القطاعات الاجتماعية والوضع على وجه الخصوص في قطاعي التربية الوطنية والتعليم العالي.

- التحليل الأولي للبيانات في سياق الإشكالية المطروحة من طرف الشبكة العربية للتنمية حول مساءلة القطاع الخاص وتقاسمه في إطار تقرير مؤقت.

- مناقشة التقرير، اختباره وإغناؤه في لقاء وطني اجتمع يوم 7 أبريل في الرباط بفضل الفضاء الجمعوي وعرف مشاركة فاعلين جمعويين ونقابيين وخبراء في موضوعي مساءلة القطاع الخاص والتعليم. وتعتبر هذه النسخة النهائية للتقرير وليدة هذا الإغناء. ويتقدم كاتب هذا التقرير بالشكر الجزيل لكل المساهمات والمساهمين في هذا اللقاء.


حسن الشرايبي - أستاذ جامعي، خبير في تدبير الموارد


القطاع الخاص في المغرب، دور الدولة وواقع الأعمال الاستثمارية وتحديات التنمية - تحميل التقرير الكامل


إن هذا البحث هو جزء من الراصد العربي ٢٠٢١